視頻:住建部擬提速全國公租房並軌取消經濟適用房來源:廣西衛視
  中新網11月18日電 新加坡《聯合早報》18日刊載《經濟適用房不能因噎廢食》一文,文章指出,作為住房保障和供應體系的重要一環,經濟適用房不能因噎廢食。
  文章摘編如下:
  公共住房保障是公共服務提供的關鍵領域之一,作為住房保障和供應體系的重要一環,經濟適用房不能因噎廢食。目前經濟適用房存在的問題並非出於政策本身,而是由於政策執行乏力和監督不足導致的。拋棄經濟適用房,等於“把孩子連同洗澡水一起倒掉”。
  作為商品房的重要補充,經濟適用房由政府補貼建設,並面向城市低收入家庭出售,為解決多數市民住房需求提供了條件。隨著近些年主要城市房地產市場火爆,房價一度高不可攀,人們對經濟適用房的需求更是水漲船高。
  與經濟適用房相比,標準化建設並靈活出租的公租房,為中國一大批“候鳥式”的進城務工人員提供了基本居所。但是,在中國城市化日益加快的進程中,公租房無益於公共住房體系的可持續發展。
  目前中國許多城市“騰籠換鳥”,大規模的產業轉移使勞動力的流動性進一步加大。在這種情況下,許多城市可能建設了太多的公租房而空置,另一些城市則沒有做好準備而面臨住房短缺。1997年亞洲金融危機時,新加坡就興建了過多住房,以至於政府不得不花費接下來的許多年消化,造成大量空置成本和維護費用,納稅人不得不為此買單。
  不像新加坡組屋出租中普遍見到的房主與房客同在一個屋檐下,中國城市多數是整套住房出租,這些務工人員無形中被區隔,他們很難培養城市主人意識並真正融入城市。
  城市住房改革需要雙管齊下,將經濟適用房拋棄等於自廢武功。世界上沒有哪個國家敢於一刀切,將所有雞蛋放在一個籃子里。住房政策特別需要留有一定的空間和靈活性,尤其對於中國這樣的大國更是如此。即便是組屋發展卓越的新加坡,也留有約10%的住房供租住,確保租住與擁有兩個機制同時發揮作用。更為重要的是,雙軌制可以為居民提供更多的住房選擇,也有助於政策的靈活調整與市場因應。
  “有恆產者有恆心。”新加坡的經驗是“居者有其屋”而不是“居者租其房”。居民只有擁有住房,才會敝帚自珍,愛惜和投資住房。否則,單純依靠廉租房,極有可能誘發中國城市居住格局的貧民窟化。更為重要的是,住房保值增值作用明顯,可以成為中國養老保障體系的主要組成部分,一定程度上實現“以房養老”。
  當前經濟適用房的改革需要回歸其政策本位,即真正實現“經濟”和“適用”,使人們負擔得起,同時達到保值增值的長期投資功能。
  對於首次購房者,政府應設立嚴格的準入門檻,出台合理的補貼和優惠政策,使其能夠買得起住房。經濟適用房不能距離市中心太遠,應該發展以衛星城鎮為主的高密度住房體系,使人們能夠就近滿足工作、生活和休閑等需求。經濟適用房不能好大喜功,應以多元化或多戶型為導向,方便居民選購和升級換房。作為房地產市場調控的重要機制,經濟適用房可以盤活金融信貸市場,緩和商品房價格波動產生的負面衝擊,並能夠為熨平市場波動、實現住房的保值增值功能提供基礎。
  借鑒新加坡經驗,大力發展以經濟適用房為主體的城市公共住房體系,或許是中國未來房地產市場可持續發展和住房保障制度不斷完善的出路之一。更為根本的是,經濟適用房的建設與管理,完全可以成為中國反腐敗的重要試驗田,為建立一個以公開透明、獨立監督和社會參與等為一體的廉政體系提供寶貴啟示。(馬亮)  (原標題:聯合早報:中國經濟適用房不能因噎廢食)
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