□本報評論員 梅松武
  分析當前經濟形勢,有一個“拐點”讓我們信心倍增。
  統計數據表明,2013年,我國服務業增加值占國內生產總值的比重達到46.1%,首次超過第二產業,成為三次產業中占國內生產總值比重最大、吸納就業最多的產業。今年上半年,我國服務業繼續保持穩步增長態勢,增長速度比第二產業高0.6個百分點,服務業占國內生產總值的比重達到46.6%。用專家的話說,這意味著我國產業結構由工業為主導向以服務業為主導的階段性轉變已經實現。這是我國多年來著力推進經濟結構調整帶來的新變化,是經濟轉型發展的重要標誌。
  審視經濟轉型發展新趨勢,有一個“機遇”展現在我們面前。
  服務業已經發展成為我國最大產業,意味著我國經濟工作著力點將更多向服務業轉移。黨的十八大明確提出,使經濟發展更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動,這是經濟結構調整的新機遇。相比之下,四川的服務業發展滯後,去年服務業增加值占國內生產總值的比重只有35.2%,比全國低約11個百分點,居全國第28位。這是區域經濟發展不平衡的巨大差距,也是四川產業結構轉型升級的最大潛力。我們要緊緊抓住轉型發展的新機遇,用改革創新的思路大力發展服務業。此時此刻,最重要的是重新審視發展服務業的重要性和緊迫性,拓寬視野,轉變觀念,推動服務業進入跨越發展快車道。
  從“拐點”看“機遇”,創新驅動,轉型升級,服務業是經濟發展的“新引擎”。轉變“重工業、輕服務業”的傳統觀念,關鍵是轉變政府職能,解決好“越位”、“缺位”問題,簡政放權,“放水養魚”,全面推進“營改增”稅制改革,增強服務業的創造力、競爭力、帶動力。特別是公共服務領域,文化藝術、廣播影視、新聞出版、教育、醫療衛生、社會保障、體育、知識產權、檢驗檢測等行業中能夠實行市場化經營的服務,政府盡可能不要直接參与,應制定明確的市場準入、市場競爭規則,鼓勵引導社會力量公平有序參與競爭。
  從創新驅動視野看,發展服務業是實現“四化同步”的“催化劑”。促進“四化同步”,最難解決的問題主要有兩個,一是如何促進信息化與工業化、城鎮化、農業現代化深度融合;二是如何解決農業現代化滯後於工業化、信息化和城鎮化的問題。從國內外經驗看,服務業既是創新驅動的“活力源”,也是“四化同步”發展的“催化劑”。服務業發展可以為信息化推進提供重要載體,也可以為信息化與工業化、城鎮化、農業現代化融合發展提供重要平臺。在四川,深入實施“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略的實踐表明,農業產業鏈或農業價值鏈的主導力量正在呈現出由生產環節向加工環節進而向流通等服務環節轉移的趨勢,現代服務業對現代農業和農產品價值鏈升級的引領作用越來越明顯。在成都平原城市群,服務業是推進新型城鎮化的重要支撐。在工業產能大量過剩的情況下,加快發展服務業是必然選擇。
  從創新驅動視野看,生產性服務業是產業轉型和業態創新的新路徑。服務業包括生產性服務業和生活性服務業。發達國家服務業占國內生產總值的比重達到70%左右,生產性服務業占近六成。生產性服務業主要集中在交通運輸、金融服務、信息服務、商務服務、培訓服務、產權和技術服務,更多的是製造業的延伸、擴展和分離,也就是我們常說的製造業服務化。看一看世界500強企業的產業鏈、價值鏈,就會發現研發設計、第三方物流、融資租賃、供應鏈管理、第三方檢驗檢測認證等產前、產後服務對於一個名牌產品的提質、增效、升級多麼重要!再看一看谷歌、騰訊、淘寶的“跨界”與“攪局”,誰能對全民移動互聯時代的產業轉型和業態創新沒有危機感?順應現代科技的發展和市場的變化,製造業的服務化必將與服務業的智能化、數字化、網絡化深度融合,形成互聯互動互通互惠的新型業態。
  總而言之,服務業是經濟轉型發展的“牛鼻子”,是吸納就業的“主渠道”,是擴大內需的“加速器”。該是轉變觀念,創新驅動,加快發展服務業的時候了!
  (原標題:從創新驅動看服務業升級)
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