央廣網北京9月13日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,經過多輪艱難博弈之後,歐盟對俄羅斯揮舞多時的製裁大棒,最終在當地時間12日落下。儘管還有不情願,歐盟的28個成員國還是選擇站在同一戰壕,宣佈對俄羅斯的製裁正式落地。歐盟也在其官方網站上第一次公佈了新製裁方案的主要內容。
  新製裁方案主要加強了對俄羅斯進入歐盟資本市場的限制。這包括:歐盟公民和公司將可能不再向俄羅斯5家主要的國有銀行提供貸款,與此同時禁止交易這5家俄羅斯銀行發行的期限超過30天的債券、股權等類似金融工具;禁止對3家俄羅斯防務公司和3家俄羅斯能源公司提供債務融資,同時禁止交易以上公司發行的期限超過30天的債券和股權;禁止對上述金融工具的發行提供相關服務。
  此外,在深水石油開發、北極石油勘探,歐盟將可能不再提供有關鑽探、試井、測井等服務。另一方面,製裁還涉及對俄羅斯出口軍民兩用產品和軍事用途技術的禁令,9家俄羅斯公司將不能從歐盟進口軍民兩用產品。同時,新增24名人員禁止入境歐盟,並凍結他們在歐盟的資產。這也使得當前受製裁的人數達到119人。
  歐盟製裁生效時間確定之後,俄羅斯匯市的反應極為強烈。當天,俄羅斯的股票及外匯交易市場全線下跌,盧布兌美元的匯率跌至近一段時間的最低點,為1美元兌換37.72盧布。但是根據俄新網報道,普京在接受記者採訪時表示,歐盟針對俄實施的新製裁不會具有很大效果。
  歐洲理事會主席範龍佩在聲明中強調,該製裁方案尚存可撤銷性和可伸縮性。歐盟委員會和對外行動署,屆時將依據烏克蘭局勢發展情況提出建議,或部分、或全面修訂製裁方案,甚至有可能中止或撤銷製裁方案。
  範龍佩的聲明是各方博弈妥協之後的產物。兩天來,歐盟成員國大使在布魯塞爾就何時實施對俄羅斯最新一輪製裁方案展開激烈討論。中國國際廣播電臺駐歐盟記者史靖洪透露,事實上,歐盟內部就是否製裁俄羅斯已經分裂為兩派。
  史靖洪:一派以德國、英國為代表主張對俄羅斯實施嚴厲製裁,特別是德國在馬航墜機事件發生後態度愈發強硬,總理默克爾近日曾強調,傾向於馬上就對俄羅斯實施製裁。民調也顯示52%的德國民眾贊同加強對俄羅斯的製裁。另一派以與俄羅斯經貿往來密切的意大利、奧地利、芬蘭等國為代表,他們不希望對俄羅斯實施新一輪的製裁,或者對製裁保持謹慎態度,因為俄歐雙方的製裁與反製裁大戰已經沉重打擊了這些國家的對俄羅斯的出口,損失慘重。據估算2014年歐盟將因此損失約50億歐元;另外在能源問題上,歐盟也底氣不足,因為歐盟國家的天然氣有將近40%來自俄羅斯,部分東歐國家更是幾乎完全依賴從俄羅斯進口天然氣,今年的冬天眼看就要到了,所以歐盟一直不敢把話說死,也沒有把俄羅斯天然氣工業股份公司納入新一輪的製裁範圍。
  歐盟製裁艱難落地之後,當地時間12日,美國針對俄羅斯的新一輪製裁也同時出爐。據瞭解,美國政府12日以俄羅斯繼續破壞烏克蘭東部穩定為由,宣佈對其國防、金融和能源行業採取進一步製裁措施,包括把俄羅斯最大銀行納入製裁範圍。
  美國財政部發表的聲明說,該部當天把俄羅斯最大銀行——俄羅斯儲蓄銀行列入製裁名單,同時擴大對俄羅斯其他金融機構的現有製裁範圍,並對俄羅斯能源和國防領域更多企業實施製裁。
  白宮新聞秘書厄內斯特:我們打算與我們的歐洲盟友一起,對俄羅斯採取更多的製裁措施,進一步削弱俄羅斯經濟,孤立俄羅斯。
  歐盟上一輪製裁推出後,作為反制措施,俄羅斯開打貿易戰,全面禁止從歐美國家進口農產品。12日,新一輪對俄製裁出台後,俄羅斯外交部發言人回應說,莫斯科將還以顏色,而且反制行動將與歐盟的行動不相上下。
  根據俄方已經準備好的反製裁措施來看,俄羅斯將從西方國家的日用消費品及二手車入手進行反擊。這是出於哪些考慮?中國社科院俄羅斯問題專家孫壯志做出分析。
  孫壯志:因為俄羅斯也在調整經濟結構,也在加強很多產品的國產化,所以想利用這種方式,一方面可以對歐盟經濟產生一些影響,另外一方面對俄羅斯的經濟結構調整也有所幫助,所以俄羅斯出台的反制措施都是有替代方案的,或者對俄羅斯來說從它的經濟改革也好,或者說經濟發展來說有自己的目標,所以這種情況可以看得出來,俄羅斯也是通過這樣一種方式向歐盟表明,俄羅斯並不想激化歐盟矛盾,還希望跟歐盟繼續開展經濟合作。
  烏克蘭危機之下,歐盟和俄羅斯在經濟領域的角力結果,現在依然懸而未決。俄烏雙方,在軍事領域,又是否會發生直接衝突呢?就在本月8日至10日,以美國為首的北約和烏克蘭在黑海舉行代號“海上微風-2014”聯合軍事演習,加拿大、西班牙、羅馬尼亞和土耳其也派海軍參加。
  而俄羅斯總統普京則在11日簽署命令,決定對俄羅斯東部軍區所有部隊進行突擊戰備檢查。俄羅斯東部軍區部隊進入戰鬥狀態。烏克蘭危機仍然處於拉鋸戰中,而雙方此刻這樣劍拔弩張是否巧合?
  孫壯志:俄羅斯主要還是在這方面做好準備,因為現在烏克蘭危機下一步怎麼發展很難說,烏克蘭國內的情況也很複雜,到底哪種政治力量能夠占上風,在未來現在也說不清楚,將來如果真是主戰的一方在基輔占了上風,停火協議過後可能還會戰火重開,所以俄羅斯需要做好軍事上的準備。也註意一旦東部局勢發展到俄羅斯沒有辦法容忍,或者說俄羅斯認為有必要干預的情況,他會採取軍事上的措施。  (原標題:歐盟對俄製裁正式落地 普京:製裁不會具有很大效果)
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